做客时间
5月15日 9:00-11:00
做客专家

杨松涛:省营商局副局长

王春香:省营商局政策法规处处长

答疑主题
加快数字辽宁建设 持续优化营商环境
  • 5月15日
  • 省营商环境建设局
  • 省直住房资金管理中心
  • 5月16日
  • 省医疗保障局
  • 省人力资源和社会保障厅
  • 5月19日
  • 省商务厅
  • 省公安厅
  • 5月20日
  • 省住房和城乡建设厅
  • 省教育厅
  • 5月21日
  • 省交通运输厅
  • 省文化和旅游厅
为打好打赢决胜之年决胜之战,今年我省优化营商环境工作的总体思路是怎样的?
  今年年初,省营商环境建设领导小组印发《辽宁省2025年优化营商环境行动方案》,明确全省优化营商环境工作总的思路:坚持问题导向、目标导向、结果导向,按照“系统性推进、小切口破题”的理念,实施“1+8+40+4”工程,具体是:以进一步降低经营主体综合成本为核心,开展8个专项行动,推进40项重点工作,着重解决经营主体和人民群众反映集中、矛盾突出的瓶颈问题,持续优化“公平竞争的市场环境”“高效便利的政务环境”“规范公正的法治环境”“诚信开放的人文环境”,不断提升企业群众满意度、获得感,打好打赢决胜之年优化营商环境决胜之战,为实现“十五五”良好开局打下坚实基础。 
请问在夯实数字政府基础支撑,利用数据赋能政务服务提质增效方面,我省具体有什么举措?

  一是深入推进“一网通办”,实现政务服务目录事项100%可网办,开展不见面审批,拓展电子证照和电子印章应用范围。完善平台服务专区、便民服务中心和便民服务站线下办理事项办事指南,做到线上线下一致;

  二是“辽事通”持续推进接入社保医保、公积金、缴费等高频服务,探索缴费服务全链条掌上办理,拓展“码上办”服务场景; 

  三是“辽政通”建立动态管理机制,探索“机关内部一件事”,推动接入更多非涉密办公系统; 

  四是“辽企通”拓展办事服务渠道和服务事项,梳理高频涉企服务清单,丰富“一件事”,拓展增值服务事项,满足企业个性化需求。 

咱们省级“营商环境监督员”队伍都是来自于社会各阶层人士,请问他们是如何发挥作用的?
  营商环境监督员是政企沟通的“联络员”,同时也是讲好辽宁营商故事的“宣传员”。 

  一是围绕本行业、本领域关心关注的破坏营商环境问题,通过调查、核实、反馈问题线索,发挥社会监督作用,积极推动问题解决; 

  二是深度参与政府部门组织的督查、评价等专项工作,通过实地走访、明察暗访等方式,发现和反馈问题,协助政府部门开展相关工作; 

  三是积极宣传营商环境发生的重大转变、地方便民利企的经验做法,有利于企业家投资经商,有利于改善民生福祉,为政府正向发声,营造良好社会氛围; 

  四是对于通过调研走访、座谈交流等方式,发现普遍的、共性的、反映比较集中的营商环境问题,形成调研报告,提出资政建议,辅助政府决策,推动相关方面改革。 

辽宁省获批国家数据要素综合试验区建设试点省份,已形成先发优势。请问:试验区建设的主要目标和工作思路是什么?下一步将采取哪些关键举措推动试验区高标准建设?
  围绕国家数据局工作要求,结合我省实际,明确重点建设任务目标和工作思路。 

  一是健全工作机制。加强工作统筹,建立改革试验任务“揭榜挂帅”机制,发布年度重点改革试验任务清单。构建政产学研用协同攻关机制,推动形成一批标志性成果。 

  二是明确改革思路。坚持制度建设和实践探索结合,构建符合市场规律、契合发展实际的基础制度,因地制宜开展先行先试,推进一批重点试验任务落地。 

  三是突出成果应用。及时跟踪评估试验成效,聚焦解决一批重点问题、建立一批制度规范、落地一批重大工程、发布一批典型案例。 

数字社会建设点多面广,是一项基础性、系统性、宏观性工作,请问今年有哪些具体工作抓手,有哪些亮点和重点吗?

  一是推进城市全域数字化转型,深化智慧城市建设。支持基础条件好的城市先行先试,探索开展适数化改革;支持承担首批省级智慧城市试点任务的城市,进一步提升数字化建设发展实效;鼓励基础相对薄弱的城市寻求低成本、普惠化的全域数字化转型路径。 

  二是培育数字社会典型应用场景,发挥示范引领作用。鼓励数字社会各行业领域创新,充分激发数字创新意识和创新活力,加速推进数字化公共服务普惠化。 

  三是加快建设“一网统管”,推进城市精准精细治理。支持各地区立足实际,完善城市运行和治理智能中枢功能,一体化推进城市的设施联通、数据融通、平台互通、业务贯通。 

辽宁12345热线作为我省政务服务“总客服”,在服务优化营商环境建设方面,今年以来开展了哪些工作,取得了哪些成果,尤其在数字赋能方面,有哪些创新之处呢?

  一是强化专线建设,构建服务闭环。深化“12345-1”企业专线建设,为企业提供全生命周期个性化服务。加大企业诉求办理力度,通过12345热线常态化督办机制,集中破解企业反映的营商环境典型问题。

  二是健全制度体系,释放服务效能。全面推行确责清单制度,拓展事项清单至4600余项,平均办理天数压缩至5天。推动建立“领导干部接听热线”机制,各地区陆续开展相关活动,300余名领导干部接听热线175场次。 
  三是深化数据赋能,提升治理效能。在全国率先开展12345热线与deepseek大模型对接融合,完成本地化部署。通过拓展数据分析等多场景应用,实现政务服务与人工智能深度融合,提升社会治理的前瞻性主动性,为各级党委、政府决策提供数据支撑。
听说我省今年全面启动21个“高效办成一件事”重点事项建设,目前进展如何?

  年初以来,统筹各部门、各地区深入推进“高效办成一件事”改革。健全重点事项清单管理机制和常态化推进机制,新增建设21个重点事项,强力攻坚“服务通”、“数据通”、“系统通”、“业务通”、“政策通”,确保取得实效。

  在巩固已建成的13个重点事项成效基础上,目前已初步建设完成企业迁移登记、就医费用报销、住房公积金个人住房贷款购房、留学服务、结婚落户、家电以旧换新和手机购新补贴申请等6个“一件事”。 
我省今年重点开展了综合窗口改革,到目前为止具体取得了哪些成效?

  持续深化综合窗口改革。认真落实《关于进一步深化综合窗口改革工作的通知》要求,以县(市、区)为重点扎实推进综合窗口改革。到目前,阶段性完成综合窗口改革任务,单个窗口可办理事项提升2.2倍,日均业务量提升58%,“一窗”受理率达到92.3%

一季度全省经济运行良好,请问在推动数字经济创新发展方面,都有哪些举措?

  一是大力发展数字产业。聚焦数据资源驱动、数字技术牵引、数实融合带动和网络平台支撑,培育发展数字产业集群。实施数字经济应用场景揭榜挂帅行动开展“数字经济项目落地年”活动。

  二是推进加快产业数字化转型。制定《辽宁省数字化转型促进中心管理办法》,以发挥数据要素驱动生产要素创新性配置作用为重点,新培育省级数字化转型促进中心。搭建供需对接平台,组织举办数字化转型对接活动。 

  三是积极推动国家级数据标注基地建设。大力发展具有国际竞争力的数据标注产业。建设多模态智能数据标注生成管理平台,引进培育产业需求匹配度高的数据应用企业,构建行业高质量数据集。 

在推动政务服务向基层倾斜、不断提升企业群众服务质量方面,有哪些具体举措?

  一是开展“便企利民直通车”和基层行专项行动。强化主动服务意识,深入乡镇(街道)、村(社区)提供服务,变“坐等申请”为“主动靠前”,延伸服务深度、广度,实现工作重心下移、服务资源下沉。

  二是全面推广“免证办”。推动政府部门核发的材料免于提交、能够通过数据共享核验的事项免于提交证明材料、能够提供电子证照的免于提交实体证照。 

  三是推进异地事项跨域办。持续丰富“跨省通办”、“省内通办”等事项清单,聚焦涉企高频政务服务事项,依托省一体化政务服务平台推动线上用户身份跨省市互认、跨区域服务自动切换。 

  四是夯实线上线下帮办代办服务体系。进一步明确帮办代办职责边界、服务内容,提升帮办代办满意度。探索开设远程虚拟窗口,运用远程身份核验、音视频交互、屏幕共享等技术提供远程帮办服务。 

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