部门

首页最新动态

营商环境持续向好 投资热度不断提升
——辽宁庆祝中国共产党成立100周年主题新闻发布会报道之二

发布时间:2021-06-04

  6月3日,省委召开“奋斗百年路·启航新征程——庆祝中国共产党成立100周年”主题第二场新闻发布会,省政府秘书长、省政府新闻发言人徐岩通报我省营商环境建设有关情况。省委政法委政治部主任闵宏林,省发展改革委副主任汪洪溟,省公安厅法治化营商办副主任杜娟,省营商环境建设局(省大数据局)副局长祝国勋分别就法治化营商环境建设、维护市场主体合法权益、信用监管、“一网一门一次”改革等回答记者提问。

  据介绍,聚焦办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居,围绕转职能、提效能、激活力、促发展,我省建立了一整套优化营商环境的制度框架、实施了一系列深化“放管服”改革的重要举措、出台了一揽子利企惠企的务实措施、整治了一大批影响营商环境的突出问题,推动全省营商环境不断改善、持续向好,投资者信心不断提升。去年,在新冠肺炎疫情冲击下,全省招商引资逆势增长,实际到位内资增长13.4%、实际利用外资增长13.7%。新登记各类市场主体60.5万户,增长7.8%,总量达到405.61万户。

  聚焦办事方便,强化服务效能

  办事方便,就是要让群众、企业在辽宁办事感到便捷、高效,不用求人就能办成事。徐岩表示,我省持续深化“放管服”改革,扎实推进“一网一门一次”改革,不断提升企业和群众办事便利度,切实做到把“麻烦”留给我们自己、把方便让给企业和群众。

  强势推进“一网通办”。祝国勋说,全省依申请政务服务事项网上可办率达到100%,企业群众高度关注的不动产登记、公积金、社保、医保等高频事项的自建系统全部打通,2499项医、学、住、行、生、老、病、养等“高频事项”全部接入“辽事通”,企业群众办事更快捷。

  推动权力“全链条”下放。分11批取消调整行政职权2203项,精简率达50.7%,我省成为全国省级行政职权最少省份之一。精准赋权自贸区454项,实现应赋尽赋、全链条赋权。推进审批流程革命性再造,全省11.4万项依申请政务服务事项平均办理时间缩减79.6%、办理环节减少23.2%、办理次数压减60.5%,企业开办时间压缩至2个工作日以内。

  加强事中事后监管。对食品、药品、危险化学品等关系群众身体健康和生命安全的领域,实行全主体、全品种、全链条的严格监管。推进“双随机”抽查与专项检查相结合,条线监管与联合监管相结合,建立互联网、大数据智慧监管,提升事中事后监管的规范化、精准化、智能化水平。

  全面优化政务服务。建立“首问负责、容缺受理、否定备案、代办服务、绿色通道”等服务制度,省级40个部门、660项事项进驻省政务服务中心,651项事项实现网上办理,全省政务服务“一窗受理”占比达47.9%。政务服务“好差评”实现100%全覆盖。

  聚焦法治良好,强化公平透明

  法治良好,就是要让市场主体在辽宁能够感到自身合法权益得到了保护,对自己的未来看得清、可预期,能够安心在辽宁发展。

  清单之外无权力、清单之外无审批。我省明确,减少审批环节自由裁量权,全面推行“双随机、一公开”监管,以此为基础,积极推进生态环境、农业、文化市场、应急管理等领域综合行政执法体制改革,加强涉企行政执法检查计划管理,据了解,2020年省本级检查项目同比减少53%。

  依法保护市场主体。我省制定并实施《关于加强法治化营商环境建设指导意见》《关于解决法治建设领域突出问题 为辽宁振兴发展实现新突破提供法治保障的意见》,开展法治领域突出问题专项整治。落实公平竞争审查制度,修改、废止不利于公平竞争政策措施94件,解决民营企业涉法权益保护问题127件。

  加大失信行为惩治。“《辽宁省公共信用信息管理条例》《辽宁省惩戒严重失信行为规定》的实施,标志着我省以‘政府拖欠、政府违约、新官不理旧账’等问题为重点、连续3年开展政府失信行为专项整治走向深入。”新闻发布会上,汪洪溟表示,我省通过建立医疗卫生、生态环境等14个领域的信用监管机制,初步实现重点领域联合惩戒,让失信者“一处失信、处处受限”。

  提升社会治理水平,重点在推动更多法治力量向引导和疏导端用力。闵宏林介绍,截至目前,我省共建“村民评理说事点”16268个,公共法律服务中心实现市县全覆盖,2020年调解各类矛盾纠纷23.3万件。

  聚焦成本竞争力强,强化政策保障

  成本竞争力强,就是要把市场主体的制度性交易成本和生产要素成本降下来,通过法治约束把违法违规成本升上去,着力激发市场活力和社会创造力。

  徐岩介绍,我省全面落实减税降费政策,坚决落实国家下调增值税税率、企业养老保险费率及税费减免政策,让企业切实减负担、得实惠。2020年为各类市场主体减税降费720亿元,提供低成本资金579亿元,出台支持企业发展25条举措;落实失业保险援企稳岗政策,为9.6万户企业返还资金37.2亿元,保住了市场主体,稳住了社会就业。去年下半年以来,全省每天新增市场主体1800户,新注册企业近500户。

  帮助企业降成本、减负担,还体现在建立完善市场准入负面清单信息公开机制,降低就业创业门槛等举措中。通过放宽市场主体登记场所限制,支持“一照多址”“一址多照”、住宅商用、集群注册等企业开办经营模式,降低企业生产经营成本。优化动产担保融资服务,实现在线申请、在线审核、在线公示、在线查询一体化办理,帮助企业破解融资难问题。依法整治违规涉企收费,着力破除招投标、投融资等隐性壁垒,加大违法违规行为整治。我省持续加大对知识产权侵权处罚力度,近三年共处理各类知识产权案件17229件。加大破坏生态环境行为整治力度,提高企业污染排放成本。杜娟表示,要让违法企业寸步难行,守法企业感到公平,保障企业高质量发展。

  聚焦生态宜居,强化拴心留人

  让群众、企业感到辽宁生态环境好、宜居度高,这样才能对人才、人才团队产生吸引力,让各类人才在辽宁安心、安身、安业。

  “我省不断厚植人才发展土壤,全力打造人才生活、创业和发展的良好环境,努力为各类人才发展创造最大的空间和最好的舞台。”徐岩说,出台《辽宁省人才服务全面振兴三年行动计划》、“兴辽人才计划”等措施近30个,精准解决人才创新创业、科学研究、安居乐业的“难点”“痛点”“堵点”,2020年累计注册科技型中小企业超过1万家。

  让城市更宜居。实施城市更新行动,与住建部共建城市更新先导区,推进城市生态修复和功能修补,今年计划综合改造1000个城镇老旧小区。完善长租房和土地要素保障政策,着力解决大城市住房突出问题。优化社会公共服务设施布局,合理设置教育机构、医疗机构、养老机构和托幼机构。打造立体式综合交通网络,着力提升出行便利度和舒适度。

  打造绿色低碳友好型环境。统筹山水林田湖草沙系统治理,综合考虑水与水土保持、碳与碳汇贡献、人与人均财力等评价指标,建立健全符合我省实际的生态补偿机制。出台《关于创建辽河国家公园实施方案》,着力构建以辽河国家公园为主体的自然保护地体系,倒逼产业转型、绿色发展,为辽宁振兴发展留白留璞增绿、留足生态空间。谋划制定碳达峰行动方案,加快调整全省能源结构,今年以来将202个高耗能、高排放项目压减至17个,能耗由1.22亿吨标准煤减至2369万吨。

  (信息来源:辽宁日报)

  http://www.ln.gov.cn/ywdt/jrln/wzxx2018/202106/t20210604_4141207.html